各县(市、区)住房和城乡建设主管部门:

现将5月份全市农村危房改造进度情况通报如下:

一、进度完成情况

2019年全市农村危房改造任务2519户。

（一）开竣工情况。

从农户档案信息检索系统看，截至5月底，全市开工2334户、开工率92.66%，竣工1374户、竣工率54.55%。

其中：卢氏县任务1221户，开工1379户、开工率112.94%，竣工959户、竣工率78.54%；

灵宝市任务664户，开工663户、开工率99.85%，竣工178户、竣工率26.81%；

渑池县任务497户，开工227户、开工率45.67%，竣工209户、竣工率42.05%；

义马市任务5户，开工5户、开工率100%，竣工3户、竣工率60%；

城乡一体化示范区任务132户，开工60户、开工率45.45%，竣工25户、竣工率18.94%。

从开、竣工率看，卢氏县的开、竣工率最高，城乡一体化示范区开、竣工率最低。

（二）资金拨付情况。

目前，全市仅卢氏县拨付危改资金218户，拨付率8.65%。其余县（市、区）均未拨付资金。

二、存在问题

一是工作推进缓慢。部分县（市、区）对危房清零工作重要性认识不到位，政治意识、责任意识不强，指导工作开展和攻坚能力弱，导致危房改造推进缓慢，距“6月底大头落地，9月底全面完工”目标要求差距较大，“清零”任务艰巨；

二是进度不平衡。个别县（市、区）开工率和竣工率均低于全市平均水平，差距较大。

三是系统录入滞后。没有做到农户档案信息检索系统录入与施工进度同步进行，造成系统录入进度远落后于实际工作进度。

四是档案不规范。农户档案纸质管理制度落实不严格，存在漏项、材料缺失等问题。

三、工作要求

1、压实工作责任。县级住房和城乡建设主管部门要积极做好汇报，争取政府支持，合理安排工作人员和工作经费，注重统筹凝聚各方面的力量聚焦危改。层层签订责任目标，层层督促落实。进一步加快工程进度，明确时间节点，确保6月底4类重点对象危房改造大头落地，9月底前全面完成。

2、精准危房存量。按照先确认身份信息，后鉴定危房等级的工作程序确定危房存量，逐户建立纸质档案，及时完善农户档案信息系统，确保实际工作进度和系统录入同步进行。确保把建档立卡贫困户危房改造放在突出位置。

3、推广集中鉴定。要推行县级住建部门集中组织危房鉴定或由政府购买服务委托第三方专业机构鉴定并挂牌公示的做法，对建档立卡贫困户等4类重点对象逐户开展房屋危险性鉴定，坚持“疑似从有”，确保“户户过”。

4、严格建设标准。严格执行危房改造的面积标准，探索创新危房改造模式，对于自筹资金或投工投料能力极弱的特困户，通过建设集体公租房、租赁闲置农房等多种形式，兜底解决其住房安全问题。全力推进建新拆旧和搬迁入住工作。加强危房改造与实施乡村振兴、人居环境整治有效衔接，禁止单独进行粉刷、装饰等与保障住房安全无关的改造行为。

5、加强质量监管。严格执行国家和省有关技术标准规范，全面落实“五个基本”，加强过程监管，县级住建部门要按照基本质量标准，指导督促技术人员开展关键环节现场质量检查并做好检查记录，抓好整改；及时、认真组织竣工验收，凡竣工验收达不到标准的，1个月内完成整改，复验通过后方能通知入住。

6、严格资金管理。落实分类补助标准，聚焦危改补助资金使用发放环节，对于支付给农户的资金，做到补助资金由财政部门通过“一卡通”及时、直接发放到危改农户，严禁挪用、克扣、不按标准发放等违规行为。加大危房改造竣工验收和资金拨付频次，竣工一批、验收一批、资金拨付一批，发挥补助资金效益。

7、严肃问题整改。把中央专项巡视、国家和省检查反馈问题整改作为严肃的政治任务，组织力量对问题清单逐条进行整改，坚持举一反三，由表及里，完善制度措施，堵塞工作漏洞，高质量抓好整改落实，确保类似问题不再发生。

2019年6月3日